Статья за навязывание услуг по телефону

Содержание

Услуги связи подключенные без согласия абонента. Наказать оператора связи через суд. Форма обращения в Роскомнадзор

Статья за навязывание услуг по телефону

Абонентам сотовой связи рекомендуется периодически детализировать расходы на телекоммуникационные услуги и проверять, за что снимаются средства. Если вы не подключали дополнительные услуги, не давали согласия на их активацию, но при этом обнаружили, что подключены к платному сервису, принимайте меры. 

Первый способ – обратиться к оператору с требованием отключить услугу и вернуть средства. Обращение не помогло? Напишите в контролирующий операторов связи орган – территориальное управление Роскомнадзора по вашему региону.

В письме должны быть прописаны основания для принятия мер в отношении нарушителя. У ведомства есть рычаги воздействия, что доказывает судебная практика.

Один из случаев рассмотрел Арбитражный суд Брянской области (дело №А09-14614/2017) по иску Управления Роскомнадзора по Брянской области к публичному акционерному обществу «МегаФон».

Основанием для судебного разбирательства стала жалоба одного из абонентов «МегаФона» и результаты последовавшей за ней проверки в отношении оператора связи.

Контролирующий орган требовал привлечь общество к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельства дела

При рассмотрении обращения гражданина Кукушкина В.В. Управлением Роскомнадзора было выявлено административное правонарушение. В жалобе заявитель указал на незаконное списание компанией «МегаФон» денег с абонентского счета.

Ранее между Кукушкиным и обществом был заключен договор на услуги связи. Оператор предоставил абоненту номер, к которому была привязан сервис под названием «Подписка» для пользования интернет-ресурсом muzlodrom.ru. На данном сайте посетителям открывается доступ к музыкальным произведениям. Оговоримся сразу, что Кукушкин не был проинформирован о подключенной услуге.

В жалобе гражданин также указал на то, что 23 сентября 2017 г. с его счета сняты 150 рублей за услуги, которые он не заказывал. На портале myzuka.me абонент нажал кнопку для проигрывания мелодии, и после этого оператор связи активировал сервис «Подписка» на ресурс muzlodrom.ru.

«МегаФон» предоставил суду данные, из которых нельзя установить, запущена опция по инициативе абонента или нет. Включение интернет-услуги посредством нажатия кнопки на главной странице сайта не квалифицируется как согласие пользователя сотовой связи к подключению дополнительных коммерческих услуг. Согласие абонента выражается одним из этих способов:

  • отправка SMS,
  • USSD-запрос с абонентского телефона,
  • WEB-, WAP-запросы.

Все действия абонентов с SIM-картой, вставленной в мобильный телефон, фиксируются сертифицированной аппаратурой оператора связи.

Общество «МегаФон» не предоставило суду никаких доказательств, что активация указанной услуги была осуществлена с согласия Кукушкина. При этом абонент также не обращался к порталу с музыкальным контентом за подключением услуги. Она была активирована посредством нажатия на опцию «Смотреть». Такое действие не может расцениваться как согласие на активацию платной услуги.

Сотовый оператор также не предоставил суду доказательств того, что он соблюдает правила предоставления контент-услуг согласно п. 5 ст. 44 126-ФЗ «О связи». Норма обязывает оператора получать разрешение от абонента на подключение дополнительной услуги и информировать о ее стоимости. Данное положение нужно исполнять, оно направлено на предотвращение незаконного списания денег абонента.

Компания «МегаФон» не оповестила абонента Кукушкина В.В. о контент-услуге и не получала от него согласия на ее активацию. Следовательно, списание денег произошло незаконно.

Абонентам сотовой связи следует быть осторожными при переходе по ссылкам. Не все пользователи услуг следят за списанием денег и порой даже не знают, что им подключены платные сервисы. При этом переход по ссылкам не сопровождается информацией о платности услуги и не является согласием пользователя на ее активацию.

Следовательно, Управление Роскомнадзора правильно квалифицировало действия телекоммуникационной компании как административное правонарушение по ч. 3 ст. 14.1 КоАП и составило протокол. Для привлечения оператора связи к ответственности контролирующее ведомство обратилось в арбитражный суд.

Мнение суда                                                                                     

После изучения материалов дела и письменного отзыва от общества «МегаФон» суд решил удовлетворить заявление Управления Роскомнадзора. Принимая решение, судья опирался на положения следующих норм закона:

  • Ч. 6 ст. 205, согласно которой в ходе судебного заседания устанавливается факт совершения административного нарушения, изучаются доказательства и определяются меры наказания;
  • П. 1 ст. 46 126-ФЗ, в соответствии с которым оператор связи обязан соблюдать условия лицензии и положения законодательства;
  • Постановление Правительства № 1342 от 09.12.2014, утверждающее правила оказания услуг связи;
  • Ч. 1 ст. 45 126-ФЗ, которая обязывает заключать договора с абонентами согласно Постановлению № 1342;
  • П. 7 Правил, допускающий оказание оператором связи дополнительных услуг.

В соответствии с положениями п. 26 Правил пользователь имеет право получать сведения обо всех получаемых им услугах и отказаться оплачивать те из них, которые ему были предоставлены без его согласия. Оператор должен сохранять в электронном виде все действия абонента.

П. 113 Правил также установлено обязательство сотового оператора извещать своего абонента об изменениях пакета услуг. Для этого абоненту на телефон направляется короткое СМС-сообщение.

Что такое контент-услуги? Это дополнительные услуги оператора связи, которые призваны сделать основной сервис компании более привлекательным. К ним относятся сообщения в виде справочной информации, развлекательные услуги, ания, игры, за которые абоненту приходится платить. Однако п. 5 ст. 44 126-ФЗ предусматривает обязательное получение разрешения пользователя на получение им таких услуг.

Также п. 5 ст. 44 определено, что оператор связи при оказании контент-услуг должен предоставлять абоненту сведения о сути услуг и расценках на них.

Законом «О связи» предусматривается ответственность телекоммуникационной компании перед своими абонентами, если она не выполняет свои обязанности по информированию, получению согласия на активацию добавочных услуг.

Так, п. 5 ст. 54 126-ФЗ устанавливает, что если платные услуги оказываются сотовым оператором с нарушением, они могут не оплачиваться абонентом.

Отзыв оператора связи

В суд на рассмотрение протокола, составленного по итогам обращения гражданина, от компании «МегаФон» никто не явился. Общество представило суду отзыв, в котором указало на неправомерность привлечения, так как, по мнению юрлица, для этого истек срок.

Однако правонарушение было выявлено 4 октября 2017 г. И на день рассмотрения дела, 26 декабря 2017 г., 3-месячный срок для назначения административного наказания не истек.

Кроме того, законодательство о защите потребительских интересов устанавливает годовой срок для привлечения к ответственности. В данном случае нарушены потребительские права Кукушкина посредством подключения платной услуги без его разрешения.

Административная ответственность сотового оператора

Ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что организация привлекается к ответственности в том случае, если у нее были все условия не допускать правонарушения.

В данной ситуации компания «МегаФон» является давним участником рынка телекоммуникационных сервисов, имеет специальную разрешительную лицензию по услугам связи и знает о правилах предоставления абонентам контент-сервисов. У общества есть технические возможности для извещения своих пользователей об услугах, их сути и стоимости. Компания также не приняла меры по получению от абонента согласия на добавочный сервис.

В приложенных к делу материалах суд усматривает признаки административного правонарушения, которое предусмотрено ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Согласно норме, юридическому лицу может быть вынесено предупреждение либо наложен штраф в пределах 30 – 40 тыс. руб.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, при выборе наказания суд проверяет наличие отягчающих обстоятельств. К ним относится, в числе прочих, аналогичное нарушение, по которому организация уже привлекалась к ответственности, и не истек годовой срок со дня вынесения предыдущего постановления.

При рассмотрении данного дела суд установил, что компания «МегаФон» прежде привлекалась к ответственности за такое же правонарушение. Причем годовой срок со дня вынесения постановления еще не прошел. Таким образом, рассматриваемое дело по заявлению контролирующего органа имеет отягчающие обстоятельства для правонарушителя.

Учитывая обстоятельства, суд наложил на «МегаФон» административный штраф в размере 35 тыс. рублей.

Заключение

Как видно из рассмотренного дела, операторы сотовой связи допускают нарушения правил предоставления дополнительных платных услуг. 

Если на счету абонента подозрительно быстро кончаются деньги, скорее всего к его номеру привязаны платные услуги без его ведома.

Уточнить их подключение можно в личном кабинете. Здесь же абонент отключает их самостоятельно. Но чтобы вернуть деньги, ему придется обращаться к оператору письменно. Не помогает? Тогда пишите жалобу в Роскомнадзор.

Абонентам не рекомендуется переходить по подозрительным ссылкам, которые не сопровождаются предупредительной информацией о платности услуги, так как такое действие может стать основанием для списания средств.

Ответственность оператора сотовой связи перед абонентом

Согласно Постановлению Правительства РФ от 23 января 2006 г. N 32 “Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных”:

Отправить обращение в Роскомнадзор

Предварительно необходимо направить письмо оператору сотовой связи. Если ответа не последует, то обращение необходимо направить непосредственно в Роскомнадзор.

Форма для отправки сообщения выглядит следующим образом:
Примерная форма обращения может выглядеть следующим образом: “Я, ФИО, находясь ДАТА года в поезде оплатил услугу “Wi-Fi со счета мобильного телефона NNN в размере N рублей. При регистрации в услуге был введён номер телефона: SSS. Оплату услуги производил со счета мобильного номера NNN.

В связи с этим ДАТА я подал заявление на возврат денежных средств по услуге “Wi-Fi. Номер заявления __. Деньги на лицевой счет не поступили. Требую вернуть суму N рублей, потраченных на оплату услуги. / ЛИБО / Мне, ФИО, ДАТА была подключена УСЛУГА и со счета мобильного телефона NNN начали списывать денежные средства в размере N рублей.

Оператор не уведомил меня о подключении УСЛУГИ.

Вопрос: “Списание денег произошло незаконно. Я вынужден полмесяца ждать перевода к др. провайдеру. Но мне отказано из-за долга. Так же пришлось аннулировать банковскую карту т.к. с нее постоянно снимались деньги.”

Ответ: Используемый абонентом тарифный план имеет конкретно прописанную в договоре с провайдером стоимость. На условиях договорных обязательств физическое лицо поддерживает положительный баланс по лицевому счету, своевременно производя систематические платежи.

Доступ к сети интернет прекращается без предупреждения, если провайдер усматривает нарушение абонентом правил и норм пользования услугами.

В первую очередь причиной блокировки выхода к информационным ресурсам является отрицательный баланс лицевого счета абонента.

После прекращения доступа к услугам провайдер не несет правовой ответственности за извещение третьих сторон о лишении абонента доступа к серверам.

Договор существует до тех пор, пока одна из сторон в письменном виде не уведомит другую о своем намерении его расторгнуть.

По списанию денежных средств с банковской карты: следовало обратиться в отделение финансовой структуры для отмены проведения платежа в автоматическом режиме или же сделать это самостоятельно через онлайн-банкинг.

По итогу что делать – подать провайдеру заявление о прекращении предоставления услуг по личной инициативе не менее чем за три дня до указанной даты.

Количество показов: 46562

29.03.2018

Источник: https://ce-na.ru/articles/obshchiy-razdel/kak-nakazat-operatora-svyazi-za-snyatie-sredstv-na-uslugi-podklyuchennye-bez-soglasiya-abonenta/

Как защитить себя от тех, кто навязывает товары и услуги по телефону

Статья за навязывание услуг по телефону

Как защитить себя от тех, кто навязывает товары и услуги по телефону


Нет, пожалуй, человека в наше время, которому не доводилось бы сталкиваться с ситуацией, когда звонят на сотовый и тут же сбрасывают. Таких абонентов называют спамерами. Обычно подобные звонки особой опасности не представляют, но и ничего хорошего в них тоже нет. Речь даже не о телефонных мошенниках, цель которых – добраться до ваших банковских счетов.

ОДНА ЦЕЛЬ

Как правило, у спамеров одна цель: навязать вам какой-нибудь товар, услугу или работу.

Типичный пример – предложение пройти «бесплатное» медицинское обследование, в результате которого у вас найдут кучу болезней. И, конечно же, предложат «лечение» по космическим ценам.

Но поскольку как раз у них сейчас «акция», только для вас сделают исключение, снизив их с космических высот до заоблачных.

Что делать, если вам позвонили и тут же сбросили? Правило первое: не перезванивать. Надо будет – сами перезвонят. Тактика этих спамеров отработана до блеска. Они все знатные психологи и в какой-то мере даже гипнотизёры.

Если вы всё же перезвонили, а там не сразу отвечают, не надо орать в трубку, добиваясь ответа. Так они проверяют вас на готовность к диалогу.

Мало того, что звонок вам обойдётся в несколько сот (а то и тысяч) рублей, так вам могут навязать какое-нибудь копеечное барахло за баснословную цену.

КАК ЗАЩИТИТЬСЯ ОТ ТАКИХ ЗВОНКОВ?

Начнём с того, что контакты с потенциальным потребителем услуг по телефону регулируются статьёй 15 Закона о персональных данных и статьёй 18 Закона о рекламе.

Продвижение товаров или услуг посредством прямых контактов законно только в случае, если спамер предварительно получил согласие абонента на получение рекламы таким способом.

А поскольку у него, как правило, вашего согласия нет, то и не о чем говорить.

Но в каждом деле могут быть исключения, подтверждающие правило. Так, если вы клиент компании какого-либо банка, сотового оператора, от которых вам звонят, стоит напрячь внимание. Когда вы пользовались их услугами, наверняка где-нибудь поставили галочку на получение рекламы.

Напоминаем в очередной раз: если звонят якобы из банка и просят номер вашей карты якобы для защиты от взломщиков, ни в коем случае не называйте номер! Ни один банк не станет выпрашивать номер вашей карты.

Если вас терзают сомнения, перезвоните в банк по номеру на обороте карты и заблокируйте её.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВАС «ДОСТАЛИ»?

Нет смысла ругаться со спамерами. Тем более, грозить им карами небесными. Проще сбросить и занести в чёрный список. Но попадаются такие, которые начинают названивать с других номеров. Можно, конечно, и их заблокировать.

Но лучше вежливо поинтересоваться, откуда они получили ваш номер телефона и, не обращая внимания на их лепет про то, что вы якобы когда-то где-то заполнили какую-то бумажку, твёрдо напомнить, что согласия на обработку своих данных вы не давали.

Заодно не мешает напомнить, что при повторном нарушении Закона «О персональных данных» и неправомерном использовании ваших личных данных вы будете жаловаться в соответствующие органы.

Как правило, эти слова вкупе с твёрдой интонацией действуют на наглецов как отрезвляющий душ. Хорошо бы удалить свои данные из базы данных звонящего, но это не так просто.

Если же звонки навязывают из более-менее брендовой организации, можно найти этот бренд в интернете (проще это сделать во «ВКонтакте»), пожаловаться в личку по поводу этих звонков и вежливо попросить убрать вас из базы данных. Есть шанс, что это сработает.

Не мешает оставить отзывы на специальных сайтах вроде neberitrubku.ru. Они собирают информацию о звонках с неизвестных и мошеннических номеров. С помощью отзыва люди, которые не ответили на вызов, смогут узнать всё об этом номере и подготовиться к следующему звонку.

Если и это не поможет, тогда можно звонить в соответствующие органы. Таковыми являются Роскомнадзор (в этом случае надо сделать акцент на нарушение закона о персональных данных) или ФАС (нарушение закона о рекламе).

Постарайтесь в разговоре со спамером запомнить и записать представляемую им организацию (если не запомнили, не постесняйтесь переспросить). В жалобе обязательно укажите организацию, какие виды услуг она вам пыталась навязать, номер, с которого звонили.

Идеальный вариант – записать разговор на диктофон. запись, приложенная к жалобе, будет как нельзя кстати.

И теперь, после очередного звонка, с чистой совестью и чувством исполненного долга можете «обрадовать» навязчивого спамера, что его ждёт штраф от 75 до 200 тысяч рублей. А в отдельных случаях можно схлопотать и до двух лет по статье 272 УК РФ.

(По материалам интернет-сайтов)

Фаяз Юмагузин

Источник: https://srgazeta.ru/articles/sobytiya-i-fakty/Kak-zashchitit-sebya-ot-teh-kto-navyazivaet-tovari-i-uslugi-po-telefonu-74864/

���� �������� ����� ������� �������������� ������: ��� �������� ����� �����������?

Статья за навязывание услуг по телефону

20 ���� 2019

� ���������� ���������������� �� ������������� ���� (����� – ����������) ��������� ��������� ������������ � �������� �� �������� ���������� �����, ������������ � ����������� ������� ����� ��� �������� ������������.

����������� ��������� ���������� ����� �� �������� ������ ����� ����������� �� ������� ������ ����� �������� �������� ������� �������� ����� � ������������� ���������� �������� ��������� ��������� (��� �����������), ������������ ����������� �����.

���������� ����������� ������������ ����� ��������� ��������������� ����� ����� ����������� ���������� � ����� ������� �������� �������������� ����� ����������� �����.

� ������ ���� ����������� ���-���� ���� �������� ������� ������ ��� ��� ��������, ���������� ����������� �������������� ���������� ��������� ��������.

1. ���������, ��� ��������� �� ��������������� �������� ��������, ������������ �� ����������� �������������� ������ (����� ������� �� ������������ ���������� ����� ������, �������� �� ��� �� ��������� ����� �������-����������� ���� �������� ��������� ��������� �� �������� ������ � ����� ��������� �������������-��������������� ����� � �.�.).

2. ���������, ��� ������������ ������ ������������� ��������  ��������������, � �� ������ � ����������� �������� ���� �����������.

� ����� ������ ����������� ������ ���������� �� ������� �������������� �����, �������� � �������� ����, ����� ���������������� ���������� ����� (��� �������,  ������� �����������/���������� ����� �������� � �������� ����� �����������) ���� ����������� �������� �������������� �������������� � ���������� ����� (�������� «�» ������ 27 ������ �������� ����� ���������� �����, ������������ �������������� ������������� ���������� ��������� �� 09.12.2014 � 1342 (����� – ������� �������� ����� ���������� �����).

3. �������� �������������� ���������� �� ��������� ������� ��������� ����� (����������� �����) � ����� ��������� ���� ����������� ������� ������ � �������, �� ������� ������������� ����������� �������� �������� � �������� ����� �����������.

� ������������ �  ���������� «�» ������ 26 ������ �������� ����� ���������� �����, � ��������� ��������� �������� ����� �������� ��� ���� ����� ���������  �����, ��������� ����������� �� ��������� ������ (��������� � �������� ������, �������� � ��������� �������� ��������� � �������������� ��������� (���, ���), ������ � �������������-�������������������� ���� «��������» � ��������� ���� � ������� ������������ ����������, �� ����������������� � ���������).

4. ����������� ���������� ��������� � ����� ��������� ����� � ���� ����������� � ������������ ��������� ������� ������, ������������ ��� �������� ����������� � ���������� ������������� ��������� �������� ��������.

���� ��������� ��������� ���������  �� ����� ���������� ��������� �����.

� ��������� ���������� ��������� ����� �������� �� �������� ����� �����, ������� �� �������� �����, ����������� ����� �� ��������� ������, � ������� ��������� �������� �������� ������� � ���� ���������, �������������� ���� �������� ����� ��� �������� �����������.

�������� ��������, ��� � ���� ������ 7 ������ 55 ������ ���������� ��������� �� 07.07.2003 � 126-�� «� �����» ��������� �������� ����������� ���������� ����� �� ������� �������� ���, ���������� �� ���� �� �����������. �������� ����� � ������� ������������ �� ��� ����������� ��������� ������ ����������� �� � ���������������� � ����������� ����, ������������ ���������.

5. � ������ ���������� ��������� ��������� ��� �������� ���������� � ����� � ��� �� ������� ����������� ����� �� ����� ���������� ��������� ����� ���� ���������� �����, ���� ���������� ��� ���������� ��������.

� ���� ������ 17 ������ ���������� ��������� �� 07.02.1992 � 2300-1 «� ������ ���� ������������» ����������� ������������� �� ������ ��������������� �������. � ������������ � ���������� 4 ������ 2 ������ 333.36 ���������� ������� ���������� ���������, ����������� �� �����, ��������� � ���������� ���� ������������:

– ������������� �� ������ ��������������� ������� � ������, ���� ���� ���� �� ��������� 1000 000 ������;

– ���������� ��������������� ������� � �������� ������� � ������, ���� ���� ���� ��������� 1 000 000 ������.

�� �������������� ������������� ����� ���������� � ������� ��� �� ��������� «������� �����» ���������� 8 (391) 226-89-50 � ��� ��������������� ������� � 10.00 ���. �� 12.00 ���. � � 13.00 ���. �� 17.00 ���., � ������� �� 16-00 ���. �������� ��������� ����� �� ����������� ����� ���������� � ������� “����� ��������� �������, ������������ ����������� � ������ ����������� ���”.

1821

��������� ���������� �����! ����� �� �������������� ����������� � ������ ������. �������� ���������� ����������� ���� ����� �������� ����������� ����� �������� “����� ��������� �������, ������������ ����������� � ����������������� ���”

������ ��� ������������ ��� MS Word������ ���� ������������

Источник: http://24.RosPotrebNadzor.ru/about/Ugol_Potreb/Pamyt/155285/

Как бороться с рекламными звонками и обзвоном на домашний и мобильный телефон

Статья за навязывание услуг по телефону

Так как количество звонков с предложениями различных услуг с принятием изменений в Закон № 152-ФЗ “О персональных данных” (направленных в том числе и на борьбу недобросовестной рекламой) не сокращается, автор не перестает удивляться, сколько организаций осведомлены о его скромной персоне. При этом часть персональных данных сливается из МФЦ, т.к. именно полсе обращения в МФЦ поступало большое количество рекламных звонков (что происходило неоднократно).

Когда рекламные звонки законны, а когда – незаконны

Первый вопрос, который каждый из нас задает звонящему: “Откуда вы узнали мой номер (имя и (или) другие персональные данные)”? На этот вопрос звонящие обычно не дают вразумительного ответа, поэтому (как обычно) попробуем разобраться самостоятельно.

Рекламные звонки на ваш телефон (как и смс) являются законными только при условии Вы дали согласие на получение такой рекламы, что прямо предусмотрено статьей 18 Закона “О рекламе” и статьей 15 Закона № 152-ФЗ “О персональных данных”.

Чаще всего такое согласие распространители рекламы получают при оформлении анкеты на выдачу различных карт скидок, бонусных или клубных карт, а также на различных сайтах.

Если пункт о вашем согласи на получение рекламных рассылок напечатан мелким шрифтом, то такое согласие не признается законным.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

  • статьи 18 Закона “О рекламе” (за соблюдением которой следит ФАС)
  • статьи 15 Закона № 152-ФЗ “О персональных данных” (за соблюдением которой следит Роскомнадзор).

Не смотря на это, ни ФАС, ни Роскомнадзор не спешит бороться с незаконной рекламой, оставляя нас наедине с этой проблемой.

В Письме от 26.12.

2019 № ДФ/114009/19 “О применении части 2 статьи 18 Федерального закона “О рекламе” ФАС России разъясняет, что использование рекламораспространителем автодозвона и автоматической рассылки будет расцениваться как нарушение Федерального закона “О рекламе”. Для целей выявления нарушения запрета, установленного пунктом 2 статьи 18 Федерального закона “О рекламе”, антимонопольным органам необходимо установить факт того, что:

  • в ходе осуществления звонка абоненту или направления ему сообщения использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание и автоматическая рассылка);
  • осуществление такого звонка абоненту или направление ему такого сообщения осуществлялось для распространения рекламы.

Запись телефонного разговора, предоставленная абонентом антимонопольному органу, содержащая в начале такого разговора воспроизведенный абоненту заранее записанный аудиофрагмент, представляющий собой последовательность звуков и/или речь человека (автоматизированная запись), позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления такого звонка абоненту использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание).

Такие обстоятельства могут рассматриваться антимонопомольными органами как нарушение рекламораспространителем указанного положения Федерального закона “О рекламе”.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА ПИСЬМО от 26 декабря 2019 г. N ДФ/114009/19 О ПРИМЕНЕНИИ

ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА “О РЕКЛАМЕ”

В соответствии с пунктом 38 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2019 году, утвержденным приказом ФАС России от 18.04.2019 N 477/19, ФАС России направляет разъяснение о применении части 2 статьи 18 Федерального закона “О рекламе”.

Частью 2 статьи 18 Федерального закона “О рекламе” установлен запрет на использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).

То есть, для целей выявления нарушения требования 2 статьи 18 Федерального закона “О рекламе” антимонопольным органам необходимо установить факт того, что:

  • в ходе осуществления звонка абоненту или направления ему сообщения использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание и автоматическая рассылка);
  • осуществление такого звонка абоненту или направление ему такого сообщения осуществлялось для распространения рекламы.

Вместе с тем для целей реализации ФАС России возложенных на него полномочий антимонопольный орган должен обладать документами и доказательствами, необходимыми для принятия обоснованного решения.

Так, запись телефонного разговора, предоставленная абонентом антимонопольному органу, содержащая в начале такого разговора воспроизведенный абоненту заранее записанный аудиофрагмент, представляющий собой последовательность звуков и/или речь человека (автоматизированная запись), позволяет сделать вывод о том, что в ходе осуществления такого звонка абоненту использовались средства выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматическое дозванивание).

Такие обстоятельства могут рассматриваться антимонопомольными органами как нарушение рекламораспространителем требований части 2 статьи 18 Федерального закона “О рекламе”.

В случае поступления в адрес абонента USSD-сообщений, содержащих рекламу, в ответ на отправку таким абонентом USSD-запроса баланса, антимонопольным органам целесообразно принять во внимание следующее.

USSD (Unstructured Supplementary Service Data) – представляет собой технологию в сетях электросвязи (сетях GSM), которая обеспечивает обмен информацией между мобильным устройством абонента и программно-аппаратным комплексом (сервисным приложением) оператора связи в режиме реального времени.

Для инициализации обмена информацией посредством сервиса USSD абонент отправляет со своего мобильного устройства специальный сервисный код (USSD-запрос), например, код запроса баланса, в ответ на который программно-аппаратный комплекс оператора связи в автоматическом режиме, то есть без участия человека, направляет абоненту сообщение с определенной оператором связи информацией, например, содержащей сведения о балансе абонента.

При этом необходимо отметить наличие решения Федерального арбитражного суда Уральского округа от 03.08.

2012 N Ф09-5620/12 по делу N А76-12598/2011, в котором указано, что фактически применяемый обществом порядок рассылки рекламного сообщения заключался в следующем: формирование перечня критериев, которым должны соответствовать абоненты для получения рекламного сообщения; введение таких критериев в USSD-сервис, отвечающий также за автоматическое предоставление информации о состоянии счета абонентов; передача рекламного сообщения отвечающему указанным критериям абоненту, осуществившему запрос о состоянии своего счета посредством USSD-сервиса путем набора определенной комбинации знаков (формирование ответа абоненту USSD-сервисом производится на основании данных об абоненте, полученных от биллинговой системы и программы ). Участие работников заявителя в распространении рекламы ограничилось лишь формированием критериев, которым должен соответствовать абонент для получения рекламной информации. Дальнейшая рассылка сообщений осуществлялась автоматическим способом (без участия человека) с использованием программного обеспечения USSD-сервиса. При этом привязку такой рассылки к действиям самого абонента, обращающегося к услуге USSD-сервиса с целью получения информации о состоянии своего счета, нельзя признать обоснованной, поскольку такие действия абонента не могут расцениваться в качестве участия человека в размещении рекламы подобным способом, а также как явное согласие абонента на получение рекламы.

Бороться с рекламными звонками можно следующими способами:

Способы борьбы с рекламой по телефону

Способы борьбы с рекламой по телефону такие же, как и с СМС – спамом, с той лишь разницей, что:

  • к вашему оператору связи обращаться бесполезно;
  • в этом случае обращаться с жалобой необходимо не в ФАС, а в Роскомнадзор, т.к. согласно статье 23 Закона № 152-ФЗ “О персональных данных” именно он осуществляет контроль и надзор за соблюдением этого закона;
  • для автоматической блокировки входящих звонков есть программы для смартфонов (мне, к примеру, нравится программа “Не бери трубку” (новая версия приложения перестала работать корректно + требует совершать звонки только через нее. Сейчас тестирую “Не звони мне”)).

При этом надо учитывать и некоторые особенности:

  • в отличие от СМС спама при обзвоне происходит общение с живым человеком – рекламораспространителем;
  • обычно рекламные звонки неожиданны, поэтому в результате рекламного звонка у нас на руках остается лишь номер телефона, с которого звонили.

Поэтому не будем повторяться в ранее изложенных способах борьбы с СМС – спамом, а дополним эти способы примерным перечнем вопросов, которые надо задать распространителю рекламы с учетом того, что звонящие нарушают не только Закон “О рекламе”, но и требования Закона № 152-ФЗ “О персональных данных” (за что статьей 13.11 КоАП предусмотрена административная ответственность). Для этого спрашием:

  • откуда у него ваш номер телефона;
  • какая организация предоставила информацию о Вас;
  • есть ли у звонящего документы с Вашей подписью, подтверждающие Ваше согласие на получение рекламы на этот номер;
  • наименование, юридический адрес, ИНН, ОГРН организации, в которой работает звонящий, его фамилию, имя, отчество и должность.
  • Здесь надо отметить следующее: для того, чтобы избежать звания оператора персональных данных (уйдя таким образом от всех сложностей, связанных с исполнением требований Закона № 152-ФЗ), зачастую заказчики рекламы передают функции по обзвону потенциальных клиентов третьим лицам (хотя звонящие и представляются работниками той организации, услуги которой они рекламируют. Так автору неоднократно раздавались звонки с телефона 383-14-81 и звонящие представлялись службой качества интернет-провайдера “Скайнет”, начиная разговор с того, что в моем доме компания Скайнет предоставляет услуги интернет доступа и называя при этом как номер дома, так и другие мои персональные данные. Обратившись к провайдеру напрямую представители компании пояснили, что им (якобы) не известно – кто звонил, а указанный номер телефона не принадлежит провайдеру). В связи с этим не лишним будет спросить сведения о заказчике рекламы и основаниях предоставления услуг обзвона (дата и номер договора).

Псоле чего требуем:

  • прекратить распространение рекламы на данный номер в связи с тем (даже если Ваши персональные данные были получены законно – это прямо предусмотрено статьей 9 Закона № 152-ФЗ “О персональных данных”);
  • удалить все Ваши персональные данные из всех баз данных звонящего (статья 20 Закона № 152-ФЗ “О персональных данных”);
  • направить Вам письменное подтвердждение о том, что все Ваши персональные данные удалены из всех баз данных распространителя рекламы (статья 21 Закона № 152-ФЗ “О персональных данных”).

Изложенные вопросы помогут Вам составить предметную жалобу в Роскомнадзор и повысит получение желаемого результата ее рассмотрения.

Обращение с жалобой в Роскомнадзор

Если вы не давали согласия на получение рекламных звонков или отказались от ее получения и не давали согласие на обработку своих персональных данных, то такие звонки незаконны дважды, т.к. нарушают требования:

  • статьи 18 Закона “О рекламе” (за соблюдением которой следит ФАС)
  • статьи 15 Закона № 152-ФЗ “О персональных данных” (за соблюдением которой следит Роскомнадзор),

поэтому Вы вправе обратиться с жалобой в:

  • Федеральную антимонопольную службу России, которая осуществляет надзор и контроль соблюдения законодательства о рекламе
  • и (или)

  • Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), т.к. именно этот гос. орган осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в области защиты персональных данных.

Жалобу можно направить через сайт Роскомнадзора (максимальное количество символов в – 2 000).

Составить жалобу Вам помогут следующие материалы:

Если Роскомнадзор установит нарушение, то сможет привлечь виновное лицо по статье 13.11 КоАП за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Является ли номер телефона персональными данными абонента?

Один из часто возникаемых вопросов является вопрос о том, является ли номер телефона персональными данными?

Ответ на этот вопрос дает статья 3 Закона № 152-ФЗ, согласно которому персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу. Следовательно, данные о номере телефона являются персональными, т.к. на основании номера телефона можно определить конкретное физическое лицо.

Данный вывод подтверждает:

  • судебная практика, обосновывая это тем, что под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, в том числе номер мобильного телефона, если эта информация позволяет идентифицировать личность (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 29.09.2015 по делу N 33-9241/2015);

Источник: https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/konsultatsiya_abonentam/smi.html

Удар по пенсионерам. Как ваших родителей разводят на деньги в салонах связи

Статья за навязывание услуг по телефону

Продажа электроники и оказание услуг сотовой связи не основной источник дохода салонов связи. Консультанты активно продвигают дополнительные услуги и аксессуары.

Зайдите туда и купите недорогие наушники. Вам предложат ознакомиться с новыми тарифами и услугами сотового оператора. Купите телефон — вам упорно начнут навязывать чехлы, защитные стёкла или страховку. Особенно наглые продавцы могут включить её в стоимость устройства и не сообщить об этом.

Один из самых распространённых разводов — дополнительные услуги в виде консультаций по активации сим-карты, настройке телефона и прочим базовым вещам, которые умеет любой человек. В Сети есть популярная история, в которой пенсионерка купила сыну смартфон за 30 тысяч и доплатила 10 за консультацию по установке графического ключа, приложений, привязке банковской карты и прочему.

К сожалению, подобные ситуации широко распространены. Пенсионеры — главные жертвы салонов связи.

На сайте каждого сотового оператора указан перечень услуг, которые можно получить в их салонах связи. Для примера возьмём МТС, но такое есть у любого другого сотового оператора. Расценки на сайте не указаны, поэтому мы не можем точно утверждать, что это именно платные услуги. Однако факт, что базовую настройку телефона оператор расценивает как отдельную услугу.

Среди 29 услуг, доступных в салонах связи, девять — это консультирование: “о порядке и способах оплаты услуг”, “по вопросам оплаты за услуги связи с помощью кредитной карты”, “по другим финансовым вопросам” и прочие.

Чаще всего подобные услуги салонами связи навязываются людям, слабо ориентирующимся в Сети. Это преимущественно пенсионеры. Тем более в случае с ними вероятность получения дополнительных вопросов после получения тарифа, смены сим-карты, подключения услуги или покупки телефона наиболее высока.

И консультанты активно навязывают эти услуги. История Лайфа: осенью 2017 года при покупке iPhone X в первый день продаж в одном из магазинов продавцы вели себя следующим образом. Отводили в сторону и говорили, что не получат бонусов за продажу айфона с “чёлкой” и без всего, тонко намекая: хочешь телефон — оформляй дополнительные услуги.

Кроме того, в Сети хватает историй анонимных продавцов. Одно из откровений — план по оказанию дополнительных услуг. Нужно сбыть столько-то сим-карт, продать столько-то страховок и столько-то аксессуаров.

Лайф поговорил с экс-сотрудником салона связи МТС, работавшим там в 2013 году. Тогда сотрудникам утверждался план по продажам аксессуаров, страховок и дополнительных услуг.

Они были привязаны к премиальным: чем больше продано, тем выше доход. Мы связались с МТС.

Сотовый оператор отказался раскрывать, насколько зарплаты сотрудников зависят от продажи аксессуаров и предоставления дополнительных услуг.

В сентябре этого года “Коммерсант” узнал, что консультанты салонов МТС получат бонусы за установку сервисов сотового оператора и “Яндекса”. Покупателю при покупке мобильного устройства установят “Мой МТС”, “МТС Деньги”, “Яндекс.Браузер”, “Яндекс.Такси” и подобные сервисы из магазина приложений, а консультант получит за это бонус в 250 рублей.

Берёт ли МТС дополнительную плату за установку своих программ и “Яндекса”, неизвестно. Но есть подобная схема взимания денег за дополнительные услуги: когда клиент покупает смартфон или ноутбук, ему устанавливают пакет приложений, которые можно скачать самостоятельно. В первом случае это мессенджеры вроде WhatsApp и соцсети, во втором — Skype, Microsoft Office и прочее.

Экс-сотрудник МТС в беседе с Лайфом подтвердил, что в салоне связи предоставляются услуги активации смартфона, настройки и установки пакетов приложений.

Не отпускайте пожилых родственников в салон связи одних. Это базовое правило, от которого нельзя отступать. Если в салон связи отправится человек, слабо ориентирующийся в интернет-пространстве, гаджетах и тарифах, скорее всего, он принесёт в чеке прицеп из дополнительных услуг на сумму размером чуть ли не в треть от общей покупки.

Поздно? Придите в тот же салон связи и напишите письменную претензию. После потребуйте копию с номером заявления. Прямо из офиса позвоните в центр поддержки клиентов и запросите статус заявления по номеру, который вам дали. Чаще всего претензии даже не отправляются, а сразу же удаляются.

Смотрите чек. Вопрос внимательности: как правило, клиенты обнаруживают наличие дополнительных услуг уже после посещения салона связи. Многие покупатели вообще не смотрят в чек после покупки и не берут его, на это и рассчитывают консультанты.

Фото © ТАСС / Максим Григорьев

С чеком на руках вы сможете отсудить деньги, даже если обнаружили лишнюю услугу после того, как ушли из салона. Так было с клиентом МТС из Ачинска: мужчина увидел страховку, которую не оформлял, не растерялся и отсудил у обнаглевшего оператора компенсацию.

Но в этом случае вы усложните себе жизнь. Процесс затянется: вам придётся ходить по судам и решать другие вопросы. У кассы сотрудник салона связи может сразу после устной жалобы вернуть деньги. Навязывание дополнительных услуг резко осуждается руководством всех ретейлеров, поэтому вам покорно вернут деньги и по вашему желанию оформят новый чек.

Перед покупкой попросите перечислить оказанные услуги. Ещё проще ход: перед оплатой попросите кассира назвать перечень оказанных услуг и купленных товаров. В этом случае вы можете узнать о наличии платежей “за воздух” ещё до оплаты услуг или товара, поэтому проблем банально не возникнет.

— Более гуманный. Попросите телефон управляющего группой офисов, обратитесь на общую горячую линию оператора или потребуйте книгу жалоб и предложений — это официальные способы пожаловаться на недобросовестных консультантов.

— Более жёсткий. Достаньте телефон и скажите, что сейчас эта история будет в соцсетях с фотографией чека, именем сотрудника, названием и адресом салона связи.

Опять же операторы и ретейлеры сами включают “консультации” и “настройку телефона” в перечень услуг, но навязывание их консультантами в их понимании недопустимо, поэтому сотрудник салона связи, скорее всего, пойдёт вам на уступки.

Источник: https://life.ru/p/1258854

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.