Статья 64 44 фз

и порядок предоставления документации об электронном аукционе

Статья 64 44 фз

Поскольку электронный аукцион (ЭА) представляет собой достаточно непростую закупочную процедуру, его успешное проведение предполагает предварительное получение участниками ЭА максимума информации о будущих торгах.

На это ориентированы позиции ст. 64 и 65 44-ФЗ.

В ч. 1 ст. 64 публикуется список необходимой информации, который состоит из:

  1. Контрактных условий с обоснованием НМЦК, стартовой стоимости предметов закупок, а также названия и описания закупочных объектов.
  2. Требований к заявочному составу согласно нормам ч. 3-6 ст. 66 44-ФЗ, составных частей заявки и инструкции по её оформлению. Здесь же законодательно подчёркивается запрет на предъявление требований, которые могут повлечь за собой ограничение числа участвующих в электронном аукционе или затруднение доступа к участию в нём.
  3. Даты и времени завершения отправления заявок на участие в аукционных торгах.
  4. Даты завершения периода анализа заявок на принятие участия в ЭА согласно ч. 2 ст. 67 44-ФЗ.
  5. Даты проведения ЭА согласно ч. 3 ст. 68 44-ФЗ.
  6. Информации о валюте, которая применяется при назначении контрактной стоимости и составлении расчётов с субъектами закупочной деятельности.
  7. Правила использования официального курса инвалюты к рублю, который определён ЦБ РФ и применяется при контрактной оплате.
  8. Величины обеспечения исполнения контракта, срока и порядка выдачи данного обеспечения, условий обеспечения исполнения контракта.
  9. Права заказчика на изменение контрактных условий в соответствии с положениями 44-ФЗ.
  10. Данных о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, времени, отводимого победителю аукциона или лицу, его заменяющему, на подписание контракта, правил признания победителя ЭА или другого субъекта торгов в качестве уклонившихся от подписания контракта.
  11. Очерёдности, дат начала и завершения времени направления субъектам электронного аукциона разъяснений по пунктам аукционной документации.
  12. Сведений о праве на односторонний отказ от исполнения контракта согласно требованиям ч. 8-25 ст. 96 44-ФЗ.

Требования

Ч. 2, 3, 4 ст. 64 44-ФЗ обозначают требования, предъявляемые документации об электронном аукционе:

  1. В такого рода документации не может присутствовать обязанность составителя придерживаться определённых правил в оформлении или способе изложения заявки на участие в ЭА.
  2. Кроме вышеизложенных позиций ч. 1 ст. 64 44-ФЗ, в документации об ЭА обязаны присутствовать требования к участникам аукционных торгов на основании положений ч. 1, ч. 1.1, 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ, в случае, если они вообще выдвигаются.
  3. Обязательной составной частью документации об электронном аукционе является контрактный проект.

Правила предоставления и размещения

ст. 65 44-ФЗ посвящено порядку предоставления и размещения информации об электронном аукционе.

Правила здесь таковы:

  1. Если электронный аукцион проводится, на заказчика ложится обязанность размещения в ЕИС документации о нём. Он должен сделать это, согласуясь со сроками, названными в ч. 2 и 3 ст. 63 44-ФЗ, параллельно с публикацией извещения проведении ЭА.
  2. Доступ к документации об ЭА должен осуществляться на безвозмездной основе.
  3. Участники электронных аукционных торгов, которые зарегистрированы ЕИС и аккредитованы на ЭТП, согласно ч. 3 ст. 65 44-ФЗ, имеют право получить на площадке, где предусматривается проведение аукциона, разъяснения по поводу содержащихся в документации положений. Поступивший запрос оператору площадки надлежит переправить заказчику в пределах 1 часа. При этом каждому участнику устанавливается лимит из 3 запросов, которые он имеет право направлять касательно 1 процедуры.
  4. Заказчик, в соответствии с п. 4 ст. 65 44-ФЗ, должен рассмотреть поступивший от оператора запрос участника предстоящих торгов и опубликовать разъяснение в ЕИС на протяжении 2 дней с указанием сути запроса, но не называя подавшего его участника, который, в свою очередь, обязан направить запрос заказчику не позже 3 дней, остающихся до завершения срока подачи заявок на участие в ЭА.
  5. Разъяснение заказчиком непонятных моментов в документации ни в коем случае не должно сопровождаться изменением сути документов.
  6. Как явствует из ч. 6 ст. 65 44-ФЗ, если заказчик по своей инициативе или вследствие полученных запросов принимает решение о корректировке аукционной документации, он вправе это сделать не позже 2 дней, которые остаются до момента завершения времени подачи заявок. При этом запрещено заменять объект закупки и делать большим размер заявочного обеспечения. Заказчику отводится не более 1 дня для публикации в ЕИС корректив, внесённых в аукционную документацию. Автоматически увеличивается срок направления заявок, который обязан длиться минимум 15 дней с момента публикации коррективов в ЕИС до времени завершения срока подачи заявок.

Статья 64 44-ФЗ и статья 65 44-ФЗ отнюдь не случайно столь подробно описывают содержание и правила размещения информации о предстоящих электронных аукционах. Корректно оформленные и в полном объёме приведённые в документации сведения становятся надёжной предпосылкой успешного проведения электронного аукциона.

, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Источник: https://tendr.guru/44-fz/soderzhanie-i-porjadok-predostavlenija-dokumentacii-ob-jelektronnom-aukcione

44‑ФЗ простым языком. Часть 6

Статья 64 44 фз

Статья актуальна на 30 ноября 2018

В этой статье расскажем о том, что заказчик пишет в извещении о закупке, можно ли отозвать и изменить заявку, что такое обеспечение заявки и когда его вернут участникам закупки.

Кроме особых случаев, заказчик всегда размещает извещение о закупке в ЕИС и публикует в нем такую информацию:

  1. Название организации, юридический адрес, электронную почту, телефон, ФИО должностного лица со стороны заказчика или специализированной организации, которая проводит закупку.
  2. Условия контракта, которые описывают закупку в соответствии с требованиями из ст.33, информацию о количестве товара, месте поставки или выполнения работ. Сроки исполнения контракта, НМЦ и источник финансирования. Если объем работ нельзя определить, заказчик указывает цену всех запасных частей или единицы работы. Например, такое бывает в закупках по ремонту техники, оказанию услуг связи, юридических, медицинских, образовательных и гостиничных услуг.

    Если закупают регулярные перевозки, можно оплачивать фактически выполненные работы, но в размере, который не превышает НМЦ и объем работ.

  3. Идентификационный код закупки.
  4. Ограничение участия (например, закупки только для СМП или с применением национального режима).
  5. Способ определения поставщика.
  6. Срок, место и порядок подачи заявок.
  7. Размер и порядок внесения обеспечения заявок и условия банковской гарантии (если это бумажный конкурс).
  8. Требования к обеспечению контракта, его размер, порядок предоставления, информацию о банковском сопровождении контракта.

Изменение и отзыв заявок

Участник закупки может изменить или отозвать свою заявку:

  • в конкурсе,
  • аукционе,
  • запросе предложений,
  • запросе котировок (в некоторых случаях, о которых мы писали в статье про запрос котировок).

Отозвать заявку можно только до истечения срока подачи заявок. 

Обеспечение заявок в конкурсах и аукционах

Заказчик требует от участников обеспечить заявки во всех видах конкурсов и аукционов: 

  • В бумажных процедурах поставщик сам выбирает, как обеспечить заявку: деньгами или банковской гарантией.
  • В электронных закупках до 1 июля 2019 года обеспечить заявку можно только деньгами.

Получить банковскую гарантию по 44-ФЗ вам поможет наш бесплатный сервис. Онлайн в одном окне сравнивайте условия, выбирайте лучшие и взаимодействуйте с банками.

Банковская гарантия для обеспечения заявки должна соответствовать требованиям из статьи 45 44-ФЗ, а срок ее действия должен составлять не меньше двух месяцев с окончания срока подачи заявок.

 Если участник конкурса или закрытого аукциона представил документы, которые подтверждают внесение обеспечения (например, платежку банка), но до даты оценки заявок деньги не поступили на счет заказчика, его считают не предоставившим обеспечение. В этом случае заявку отклонят.

Размер обеспечения заявки изменился 1 июля 2018 года. В закупках до 1 млн заказчик может не требовать обеспечения. Если в закупке есть обеспечение заявки, то оно будет таким:

  • от 0,5 до 1 % от НМЦ, если закупка до 20 млн руб.,
  • от 0,5 до 5 % от НМЦ, если закупка дороже 20 млн руб.,
  • 2%, если НМЦ от 20 млн и действуют преференции для УИС и организаций инвалидов.

Обеспечение заявки в электронных закупках 

До 1 октября 2018 поставщики  переводят обеспечение заявки по старым правилам — на счет ЭТП. 

Операторы ЭТП открывают всем аккредитованным участникам счета, на которые те переводят обеспечение заявок. Когда участник закупки отправляет свою заявку на электронный аукцион, ЭТП в течение одного часа блокирует деньги, равные обеспечению заявки. Если денег на счету недостаточно, оператор вернет заявку. Остальными деньгами участник закупки может распоряжаться по своему усмотрению.

С 1 октября 2018 действуют новые правила обеспечения заявок в электронных процедурах — с помощью механизма спецсчетов. Участник закупки открывает спецсчет в банке, который включен в правительственный перечень. Все банки имеют соглашение с ЭТП, на которых проходят закупки по 44-ФЗ. 

В течение одного часа после окончания подачи заявок нужная сумма автоматически заблокируется на спецсчете участника. Если денег недостаточно, заявку отклонят. Нужно быть внимательным. 

Участник может использовать деньги на спецсчете только для обеспечения своих закупок.  

На все деньги, в том числе заблокированные для обеспечения заявки, банки будут начислять процент. 

Когда вернут обеспечение заявки?

Обеспечение заявки вернут:

  • В бумажных процедурах в течение пяти рабочих дней,
  • В электронных закупках в течение одного рабочего дня с даты наступления одного из перечисленных ниже случаев. 

Деньги возвращают в следующих случаях:

  • Закупка завершилась. Деньги вернут всем, кроме победителя, который получит назад обеспечение заявки, после того как подпишет контракт.
  • Закупку отменили.
  • Заявку участника отклонили.
  • Участник отозвал заявку до окончания срока подачи заявок.
  • Поставщик подал заявку после окончания срока подачи заявок.
  • Поставщика отстранили от участия в закупке, так как он не соответствует требованиям (гарантия в этом случае не возвращается, но деньги по ней не взыскивают).
  • Заказчик отказался заключать контракт с победителем закупки лекарств в одном из двух случаев: предельная цена на предложенное лекарства не зарегистрирована или цена победителя превышает предельную цену (ч. 9 и 10 статьи 31-ФЗ).
  • ФАС не согласовала заказчику заключение контракта с единственным поставщиком.

Участник закупки не получает назад обеспечение заявки в одном из этих случаев:

  • Победил в бумажном/ электронном конкурсе или аукционе, но уклоняется заключить контракт.
  • В электронном конкурсе или аукционе за один квартал три его заявки (вторые части), отправленные с одной ЭТП,  не соответствуют требованиям заказчика. Тогда обеспечение третьей заявки переведут в бюджет. Это решение поставщик может обжаловать.

Если заказчик или оператор ЭТП не вернул вовремя деньги, поставщик вправе потребовать уплаты пеней за каждый день просрочки — 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка от не возвращенной в срок суммы.

Статья обновлена 01.08.2018

​44-ФЗ простым языком. Часть 1.

44-ФЗ простым языком. Часть 2.

44-ФЗ простым языком. Часть 3.

44-ФЗ простым языком. Часть 4.

44-ФЗ простым языком. Часть 5.

44-ФЗ простым языком. Часть 7.

44-ФЗ простым языком. Часть 8.

44-ФЗ простым языком. Часть 9.

44-ФЗ простым языком. Часть 10.

44-ФЗ простым языком. Часть 11. 

44-ФЗ простым языком. Часть 12.

44-ФЗ простым языком. Часть 13.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1176-44-fz-6

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.