Статья 21 закона 44 фз

?????�?????? 21. Закона О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждПланы-графики

Статья 21 закона 44 фз


1. Планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд нафинансовый год и являются основанием для осуществления закупок.

2. Планы-графики формируются заказчиками в соответствии спланами закупок.

3. В план-график включается следующая информация в отношениикаждой закупки:

1) идентификационный код закупки, определенный в соответствиисо статьей 23 настоящего Федерального закона;

2) наименование и описание объекта закупки с указаниемхарактеристик такого объекта с учетом положений статьи 33настоящего Федерального закона, количество поставляемого товара,объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки,периодичность поставки товара, выполнения работы или оказанияуслуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), обоснование закупки в соответствии со статьей 18настоящего Федерального закона, размер аванса (если предусмотренавыплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и егооплата предусмотрены поэтапно);

3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличиитаких требований) и обоснование таких требований;

4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) иобоснование выбора этого способа;

5) дата начала закупки;

6) информация о размере предоставляемых обеспечениясоответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполненияконтракта;

7) информация о применении указанного в части 3 статьи 32настоящего Федерального закона критерия стоимости жизненного циклатовара или созданного в результате выполнения работы объекта(в случае применения указанного критерия) при определениипоставщика (подрядчика, исполнителя);

8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях,установленных в соответствии со статьей 35 настоящего Федеральногозакона.

4. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок для обеспечения федеральных нужд устанавливаетсяПравительством Российской Федерации.

5. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации,муниципальных нужд устанавливается соответственно высшимисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации, местной администрацией с учетом требований,установленных Правительством Российской Федерации.

6. Требования к форме планов-графиков и порядок их размещенияв единой информационной системе устанавливаются ПравительствомРоссийской Федерации.

7. Правительство Российской Федерации, высшие исполнительныеорганы государственной власти субъектов Российской Федерации,местные администрации вправе определить перечень дополнительнойинформации, включаемой в планы-графики.

8.

Особенности включения в план-график информации оцентрализованных закупках, совместных конкурсах и совместныхаукционах, закупках, при осуществлении которых применяются закрытыеспособы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), атакже об отдельных закупках, предусмотренных пунктами 3-5 и 7 части2 статьи 83, частью 1 статьи 93 и статьей 111 настоящегоФедерального закона, могут быть установлены ПравительствомРоссийской Федерации.

9.

В случае, если установленный с учетом положений бюджетногозаконодательства Российской Федерации период осуществления закупкипревышает срок, на который утверждается план-график, в план-графиктакже включаются общее количество поставляемого товара, объемвыполняемой работы, оказываемой услуги для обеспечениягосударственных или муниципальных нужд и сумма, необходимая для ихоплаты, на весь срок исполнения контракта по годам, следующим зафинансовым годом, на который утвержден план-график.

10. План-график разрабатывается ежегодно на один год иутверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней послеполучения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств или утверждения планафинансово-хозяйственной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

11. Заказчики осуществляют закупки в соответствии синформацией, включенной в планы-графики в соответствии с частью 3настоящей статьи. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, немогут быть осуществлены.

12. Не допускаются размещение в единой информационной системеизвещений об осуществлении закупки, документации об осуществлениизакупки, направление приглашений принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такиеизвещения, документация, приглашения содержат информацию, несоответствующую информации, указанной в планах-графиках.

13. План-график подлежит изменению заказчиком в случаевнесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:

1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем);

2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта,порядка оплаты или размера аванса;

3) изменение даты начала закупки и (или) способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки,предусмотренной планом-графиком;

4) реализация решения, принятого заказчиком по итогампроведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федеральногозакона обязательного общественного обсуждения закупок и нетребующего внесения изменения в план закупок;

5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования,утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5настоящей статьи.

14. Внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьиизменений в план-график по каждому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дняразмещения в единой информационной системе извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытым способом.

15. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в негоизменения подлежат размещению в единой информационной системе втечение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственнуютайну.

Другие статьи закона

Источник: http://www.rus-kodeksy.com/o_kontraktnoj_sisteme_v_sfere_zakupok_tovarov/21.htm

План-график, что за

Статья 21 закона 44 фз

А что, если законодатели отменят все нормативные документы при работе с закупками? Никаких тебе планов закупок, планов-графиков, нормирования и предварительных расчетов, томов документаций и нудной процедуры рассмотрения заявок! Потребовалось что-то учреждению – пошли и купили! Да ещё и напрямую у Поставщика!

Да и без обоснования цены, а по той, которая у Поставщика на ценнике написана! Что было бы с госзакупками, как думаете? Куда бы такая схема привела госзаказ?

Да уж, мечты мечты… Иногда пофантазировать тоже надо, очень отвлекает о насущных проблем и составления отчетностей.

Правда, коллеги? Но фантазии это почти те же планы, только более нереальные, оторванные от нашей с вами жизни. И такие фантастические планы строить чертовски приятно, скажу я вам.

Но опять мы возвращаемся к тому, что без планов никуда. Ни в жизни, ни в работе, а особенно у государственного заказчика планы – это основа деятельности.

Планирование наше всё. часть 2

Вторым основным финансовым документом в планировании является План-график закупок товаров, работ и услуг. В нём мы отражаем все закупки, которые хотим провести в текущем финансовом году. План-график, в отличие от Плана закупок, составляется на один календарный год и подлежит утверждению в течение 10 календарных дней после поступления денежных лимитов.

Информация в Плане-графике содержится практически та же, что и в Плане закупок, но более детальна.

  • ИКЗ;
  • предмет закупки;
  • требования к участникам закупки;
  • способ определения поставщика/подрядчика/исполнителя;
  • период проведения закупки;
  • информация об обеспечении заявки и обеспечении контракта;
  • критерии стоимости жизненного цикла товара;
  • информация о сопровождении контракта.

Пример: учреждению выделили 1 миллион рублей на приобретение бланочной продукции в текущем финансовом году. В Плане закупок возможно внесение данных лимитов одной строкой – “Приобретение бланочной продукции” с внесением соответствующего ОКПД2. В Плане-графике к данной позиции Плана закупок можно “привязать” несколько процедур закупки.

1 – электронный аукцион с плановым периодом январь-март с НМЦК 650 000 рублей;

2 – запрос котировок с плановым периодом июнь-август с НМЦК 300 000 рублей;

3 – электронный аукцион с плановым периодом сентябрь-ноябрь с НМЦК 50 000 рублей (плюс сюда же попадет сложившаяся экономия от предыдущих двух закупок);

4 – возможно сложившаяся экономия от всех трёх закупок может уйти в 5%-ые закупки в декабре (вкладка “Особые закупки”).

Важное: обратите внимание,что в План-график должны быть внесены закупки на весь объём доведённых лимитов.

ПЛАН-ГРАФИК КАК ОН ЕСТЬ

Планы-графики, также как и Планы закупок, должны составляться в октябре-ноябре года, предшествующего году планирования. Это позволит заключить контракты до наступления периода их исполнения (особенно горячо вопрос стоит о коммунальных услугах). Дорогие заказчики, приступили уже к работе над будущим периодом или текущий год закрываете?

Без изменений никуда

Внесение изменений в План-график возможно и даже нужно, если:

  • увеличение/уменьшение объема финансирования;
  • увеличение/уменьшение НМЦК закупки;
  • изменение порядка оплаты;
  • изменение сроков закупки.

Ранее мы уже рассматривали, когда необходимо вносить изменения в План-график.

После первого создания и утверждения Плана-графика его необходимо опубликовать в ЕИС в течение трёх рабочих дней и до проведения конкурсных процедур закупок необходимо выждать 10 календарных дней. Мы про это знаем, помним и соблюдаем. Так ведь, коллеги?

Пример: План-график утвержден10 октября и опубликован в ЕИС 12 октября 2018 года. Извещение о проведении электронного аукциона можно будет публиковать только 23 октября 2018 года. То есть от даты утверждения на одиннадцатый день.

Горячее лето 2018-го

Но с нововведениями 2018 года есть исключения и из этого правила. Теперь не нужно ждать 10 дней для закупок у единственного поставщика, повторных конкурсных процедур – подробнее по ссылке.

 Данная норма Закона о контрактной системе облегчает работу контрактных управляющих, сокращает сроки некоторых закупок. Одно из немногих летних обновлений Закона, которое действительно пошло на пользу.

Также новшеством этого года является работа с бюджетными обязательствами в ЕИС. Теперь напрямую от Плана-графика Заказчик может создать плановое бюджетное обязательство для закупки в ЕИС, там же направить его на контроль в УФК.

Казначеи же в свою очередь поставят его на учёт и зафиксируют изменения в плановом БО, когда вы разместите сведения о заключенном контракте в Реестре контрактов и повторно направите на контроль сведения о бюджетном обязательстве.

Как и любое нововведение в 44-ФЗ работа с бюджетными обязательствами идёт не совсем гладко. То на учёт не ставятся, то контроль не проходят.

К счастью, до конца этого года необходимые изменения по бюджетным обязательствам можно вносить в Системе Электронный бюджет и многие Заказчики этой лазейкой охотно пользуются. Без особой радости, конечно.

Всё же нам хочется, чтобы задуманное законодателями на благо работы контрактной системы функционировало без перебоев.

Удачных Вам закупок, коллеги!

Нормативная база:

Источник: https://good-tender.ru/razbor/630-plan-grafik-chto-za-zver-v-44-fz-st-21

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.